第一章 總　  則
　　第一條 為加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，省政府設(shè)立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃專項資金（以下簡稱人才引進(jìn)專項資金）。為加強(qiáng)人才引進(jìn)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的意見》（蘇發(fā)[2006]29號）、《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（江蘇省人民政府第63號令），制訂本辦法。
　　第二條 人才引進(jìn)專項資金的使用范圍包括：
　?。ㄒ唬┯糜谑　案邔哟蝿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”（以下簡稱“雙創(chuàng)計劃”）資助對象；
　?。ǘ┯糜谑　捌髽I(yè)博士集聚計劃”資助對象；
　　（三）用于省“雙創(chuàng)計劃”的后續(xù)支持。
　　第三條  人才引進(jìn)專項資金由省財政預(yù)算安排，由省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳和省財政廳共同管理。
　　第四條 人才引進(jìn)資金使用堅持“突出重點、嚴(yán)格程序、注重效益、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。
第二章 職責(zé)分工
　　第五條 省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳的主要職責(zé)是：審核和編制年度“雙創(chuàng)計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”，組織開展對“雙創(chuàng)計劃”資助對象的后續(xù)培訓(xùn)。省財政廳的主要職責(zé)是：編制人才引進(jìn)專項資金年度預(yù)算，分配下達(dá)年度人才引進(jìn)資助資金，會同省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳對人才專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效管理。
　　第六條 省轄市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局、省主管部門的主要職責(zé)是：審核和申報“雙創(chuàng)計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”，受省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳的委托，與“雙創(chuàng)計劃”引進(jìn)人才或團(tuán)隊、“企業(yè)博士集聚計劃”引進(jìn)人才及人才引進(jìn)單位簽訂資助合同，及時向人才引進(jìn)單位撥付資助資金，督促引進(jìn)人才單位將資助資金撥付給受資助人才，對引進(jìn)人才執(zhí)行資助合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)上報獲資助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就。
　　第七條 人才引進(jìn)單位的主要職責(zé)是：落實合同約定的其它配套條件，及時報告受資助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況以及其他重要情況，接受省、市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三章 資助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金使用
　　第八條 “雙創(chuàng)計劃”資助資金面向省外特別是海外，根據(jù)每年確定的引進(jìn)計劃，重點資助引進(jìn)以下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或創(chuàng)新團(tuán)隊：
　?。ㄒ唬┦∥⑹≌_定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策和重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才；
　　（二）能夠?qū)ξ沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用，特別是在我省重點發(fā)展的高科技新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)和實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次人才；
　?。ㄈ┮呀?jīng)實施或正在申報省以上重大科技計劃項目，創(chuàng)建國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺所需要的高層次人才；
　?。ㄋ模┑胤浇?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需的，且地方有專門人才計劃實行配套支持的關(guān)鍵性高層次人才。優(yōu)先支持到蘇北地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域符合省和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點要求的高層次人才；
　　在重點支持以上急需引進(jìn)人才的同時，擇優(yōu)支持一批由省內(nèi)高校、科研院所和三等甲級醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)的，具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就，在國際上有重要專業(yè)影響力的領(lǐng)軍人才。
　?。ㄎ澹┰谖沂≈攸c發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、前沿科學(xué)研究、重大疾病診療和預(yù)防等工作，已取得杰出成績或具有顯著創(chuàng)新潛力，有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊。
對符合引進(jìn)重點且經(jīng)過規(guī)定程序被確認(rèn)納入“雙創(chuàng)計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一次性給予每人50萬或100萬元的資助；對符合支持重點且經(jīng)過規(guī)定程序被確認(rèn)為省創(chuàng)新團(tuán)隊的，一次性給予每個團(tuán)隊300-800萬元的經(jīng)費資助。
　　第九條  “企業(yè)博士集聚計劃”資助資金面向省內(nèi)外，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持到我省企業(yè)、基層推動自主創(chuàng)新的博士，重點資助以下四類：
　?。ㄒ唬┑轿沂∽灾鲃?chuàng)業(yè)的博士；
　?。ǘ└黝惛咝录夹g(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)或民營科技企業(yè)，以及國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”資助對象，省“科技企業(yè)家培育工程”、“333工程” 培育對象、省“產(chǎn)業(yè)教授”創(chuàng)（領(lǐng)）辦的企業(yè)引進(jìn)的博士；
　（三）到我省企業(yè)博士后工作站從事重大項目研發(fā)工作的博士后；
　?。ㄋ模┑交鶎臃?wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的博士。
　　對符合引進(jìn)條件的自主創(chuàng)業(yè)博士、企業(yè)引進(jìn)博士、企業(yè)博士后，經(jīng)過規(guī)定程序被確認(rèn)資助的，每人一次性給予15萬元的資助；由省委組織部等部門選派到基層服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的博士，服務(wù)期內(nèi)按每人每年7.5萬元安排工作經(jīng)費。
　　第十條 “雙創(chuàng)計劃”資助資金，用于對引進(jìn)人才或團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的課題研究、改善生產(chǎn)科研條件和對個人補助等?！捌髽I(yè)博士集聚計劃”資助資金，用于對到我省自主創(chuàng)業(yè)博士、企業(yè)引進(jìn)博士、企業(yè)博士后個人的工作和生活補助，以及用于到基層服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的博士開展調(diào)研、差旅費補助等?！半p創(chuàng)計劃”后續(xù)支持資金，用于對“雙創(chuàng)計劃”資助對象的后續(xù)支持和培育，由省委組織部等部門在境內(nèi)外知名高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系或建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地，每年組織“雙創(chuàng)計劃”資助對象到培訓(xùn)基地進(jìn)行研修。
第四章 申報、審批和執(zhí)行
　　第十一條 根據(jù)年度申報工作的要求，由省轄市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，省主管部門組織開展“雙創(chuàng)計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”的申報工作，并對申報材料進(jìn)行審核，簽署審核意見。
　　第十二條 省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳組織專家對各市及省主管部門上報的“雙創(chuàng)計劃”材料進(jìn)行技術(shù)咨詢、綜合評審、實地考察和公示，確定資助的人才或團(tuán)隊名單；對各市及省主管部門上報的“企業(yè)博士集聚計劃”申報材料進(jìn)行綜合評審和公示，確定資助博士名單，并會同省財政廳提出資金安排建議，報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
　　第十三條 根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的結(jié)果，省財政廳將人才引進(jìn)專項資金下達(dá)至各省轄市財政局、省主管部門，由各省轄市財政局、省主管部門根據(jù)資助合同、受資助人才執(zhí)行合同情況以及省、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考核情況，分期分批將資金撥付到人才引進(jìn)單位。
第五章監(jiān)督檢查和績效管理
　　第十四條 各省轄市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，以及省主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對人才引進(jìn)專項資金的管理和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。
　　第十五條 各省轄市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，以及省主管部門應(yīng)在認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上，于每年11月底前，將本市或本部門人才引進(jìn)專項資金年度使用綜合情況報省財政廳、省委組織部。省委組織部、省財政廳、省科技廳、省人力資源和社會保障廳組織抽查，于每年12月底前，將人才引進(jìn)專項資金年度使用綜合情況報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　第十六條 省委組織部、省財政廳、省科技廳、省人力資源和社會保障廳每三年對“雙創(chuàng)計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”人才實施情況，從引進(jìn)人才企業(yè)申報專利、稅收、高層次人才數(shù)等方面進(jìn)行績效評價。省委組織部、省財政廳、省科技廳每年對創(chuàng)新團(tuán)隊實施情況，從企業(yè)研發(fā)投入、專利申請、銷售收入和稅收等方面進(jìn)行績效評價。
　　第十七條 引進(jìn)人才單位或受資助個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，終止資助合同，追回已經(jīng)下?lián)艿馁Y助資金，3年內(nèi)不再接受該單位和個人的申報，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　?。ㄒ唬┥陥蟛牧吓撟骷?，查證屬實的；
　?。ǘ┙亓?、挪用或擠占人才引進(jìn)專項資金的。
　　第十八條  引進(jìn)人才單位或受資助個人無正當(dāng)理由不履行人才引進(jìn)專項資金資助合同的，依合同相關(guān)約定處理。
第六章 附　  則
　　第十九條 本辦法由省財政廳和省委組織部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條 本辦法自2011年4月1日起實施。江蘇省委組織部、江蘇省財政廳、江蘇省科技廳、江蘇省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃專項資金管理暫行辦法〉的通知》（蘇組通[2008]77號、蘇財行〔2008〕61號）同時終止。